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    兵部的意思是，将在松江府试点成功，而后在五大市舶司推广的承兑汇兑业务，推向大明所有百万之众的城池，这需要对驿站进行扩张。

    按洪武元年规定，60里或80里设置一驿，在实际执行过程中，驿站的密度其实远低于这个水平，即便是永乐年间的辽东都司，偌大的疆土之上，也只有三十处驿站。

    在国初，其实驿站还有递运所、急递铺，驿站主要是驿、递、铺三种职能，但在隆庆初年，递运所、急递铺大规模裁撤，即便是没有裁撤，也名存实亡了，因为实在是过于昂贵了。

    比如急递铺，是十里一铺，曰：必十里一铺，以均其势；必昼夜不息，以急其务。上下公移，无远弗届，其事若细，而所系匪轻也。

    急递铺一个铺需要铺兵十人，每兵给银工食七两，过于昂贵的价格，让大明朝廷入不敷出，只能裁撤。

    而现在，大明要将承兑汇兑业务，铺到全国所有百万之众的城池，就是为了能够先让驿站活下去。

    大明皇帝以外室为切入口的反腐抓贪开始了，这次看似是肃贪，但其实也是肃反，因为要对地下钱庄进行全面打击，防止白银外流，皇帝的圣旨随着驰道上的驿卒马蹄声传递四方，百万丁口之上的城池都要进行全面排查。

    大明百万之众的城池，在上一次丁口普查中已经确定为三十二城，而这三十二城里最重要的阵地其实就五个，五大市舶司所在的密州、松江府、宁波、漳州、广州。

    大明五大市舶司里有一个市舶司，地位最为尴尬，那就是宁波市舶司，因为朱纨、张经、李天宠等抗倭名臣，在浙江打了胜仗还要死的历史包袱，大明皇帝、朝廷对宁波市舶司充满了忌惮，带来的后果就是各种政策都不会在宁波推行。

    到现在宁波市舶司的会同馆驿承兑汇兑，都是在松江府会同馆代办。

    宁波市舶司更多的是维持现状，这也导致了宁波市舶司双屿港的水文条件不差，可是其发展规模和程度，甚至比不上密州的胶州湾。

    朝廷不给政策也就罢了，关键是浙江地面自己也不争气。

    嘉靖年间为了平倭，总督胡宗宪在杭州大量募兵，倭患渐止之后，总计4.5万浙兵被编为了九个营驻扎在了浙江各地，其中有两个营负责守卫杭州城，其余七个营分驻各地。

    随着倭患渐止，这九营，现在主要用来防汛，每年三月出巡，每年九月汛期逐渐结束回营。

    每月给银饷九钱，算上出巡抗汛银，每年给银12两，这是一笔极大的负担，但浙江富硕，能够承担得起。

    大明自万历三年起开始铸钱万历通宝、轧印银币，在大明其他地方，一枚万历通宝通常能换两到三个旧钱，因为万历通宝是真正的五铢钱，厚实的同时，十分的精美，但在浙江这个地方，万历通宝不能通行。

    不仅仅是在宁波市舶司，万历通宝买不到任何的货物，在整个浙江，都买不到。

    万历通宝明明是良币，但在浙江地面愣是什么都买不到。

    “情况有点不妙。”身处杭州府衙的浙江巡抚都御史吴善言，看着手中的塘报，面色极为凝重，他面色难堪的对着师爷问道：“你说，会不会兵变啊。”

    “这…谁说的上来。”师爷也是一脸忐忑的说道，说不上来，就是有可能，但凡是少拿点，都不会兵变。

    浙江营兵4.5万人，共计九个营，在万历七年起，开始发新钱，但新钱买不到任何东西，军兵们怨声载道，这种怨气已经不是一天两天了，现在这股怨气终于要爆发了。

    浙江巡抚吴善言，已经感受到了不妙，出巡抗汛的营兵回营了，这长达六个月的出巡抗汛，回到营地后，种种迹象表明，这股怨气要被点燃了。

    “不好了，抚台，抚台！罗木营啸营了！”一个门房连滚带爬的跑了进来，惊恐无比的指着门外说道：“罗木营营兵五千人，已经到了永昌门！正在奔着府衙赶来！”

    “快，去看看！”吴善言恨不得给自己一巴掌，自己真的是乌鸦嘴，越是担心什么，就越来什么。

    “抚台，这是兵变，要不躲一躲吧！这丘八发起狠来，怕是危险啊！”师爷一把拉住了要出门的吴善言，这可是兵变，不躲远点，还往上凑算怎么个事儿？！

    “营兵把我杀了还好，朝廷还给我个忠勇祠的名单，要是我现在跑了，过不了多久，陛下就得把我拉到菜市口明正典刑！去看看！”吴善言能爬到浙江巡抚的这个位置，他不傻，去还有可能活，不去就必死无疑，大明皇帝又不是抓不起来刀。

    吴善言奔着永昌门而去，他去的快，杭州知府阎士选去的更快。

    的确是兵变，但情况并没有恶化到不能收拾的地步，一共四名把总赤膊自缚，走在所有营兵的最前面，五千众为四纵，紧随其后。

    这些军兵带着武器，但所有的武器都用布裹着，没有露在外面。

    “还好还好。”阎士选看到这种场面，就知道事情还有余地，军兵不想把事情做绝。

    阎士选用力的呼吸了几下，给自己打了打气，向前走去，迎面走向了哗变的营兵，他一伸手大声喊道：“所有人止步！我是杭州知府阎士选！”

    “止步！”为首的四个人都是见过阎士选的，这个新知府，倒是干了几件实事儿，把总们伸出手向后下令。

    随着吆喝声此起彼伏，行进中的营兵就停在了永昌门之下，整个过程行云流水，没有任何的骚乱发生。

    “把总马文英、把总杨廷用、把总张文远、把总杨志，见过阎知府。”四个赤膊上身、自缚军前的人，依次报上了自己的名号。

    这四个人赤膊上身，都有伤疤，伤疤最多的是马文英，一道从肩膀到腹部的巨大伤口，如同蜈蚣一样趴在他身上，显得格外的狰狞，这是抗倭时候，倭寇留下的，马文英当初要挨了这么一下，是为了以伤换伤，杀了对面倭寇。

    马文英上前一步，大声的说道：“此番前来，就是讨个公道！我自知哗营必死，但我今天就是想问问，为何要减饷！从原来的九钱银一个月，减到了三钱银！”

    “绝无此事！”阎士选一听就急了，减饷？他闻所未闻！他立刻说道：“九钱银每月，是当初定好的规矩，军兵出巡抗汛辛苦，回营之前，我亲自去府库提点军饷水食等物，挨个点验，绝无差错！”

    “嗯？”马文英眉头一皱，他伸出手，抑制住了身后群情激奋的军兵。

    这中间有事儿。

    “师爷！”阎士选大喊一声，左右看了看，没有师爷，师爷在兵变的第一时间就跑的无影无踪了，人都是趋利避害的，阎士选是朝廷命官，他跑不了，师爷能跑。

    “来个人，去府衙取点检文书来！”阎士选看向了远处的衙役们，衙役这个时候怂的跟个鹌鹑一样，压根不敢上前一步，阎士选又走不脱，他一走，营兵就要进城了。
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